Okončano višegodišnje prešutno primirje s narkokartelima

Godinama je ljevičarsko-populistička vlada u Meksiku zagovarala približavanje narkokartelima. Sada je u sukobu s policijom ubijen „El Mencho" (El Menčo), jedan od najmoćnijih narko-bossova u zemlji. Članovi kartela su podivljali, počeli su širiti strah i paniku u velikim dijelovima zemlje. Desetci ljudi su poginuli.

Dok je zamjenik američkog državnog tajnika Christopher Landau akciju nazvao „sjajnim razvojem događaja za Meksiko, SAD, Latinsku Ameriku i cijeli svijet“, nekoliko mjeseci prije Svjetskog prvenstva u nogometu u Kanadi u SAD-u i Meksiku rastu zabrinutosti zbog mogućeg novog narko-rata u zemlji.

Tko je bio „El Mencho“?

Kao vođa kartela naziva "Cártel Jalisco Nueva Generación" – CJNG, Nemesio Oseguera Cervantes, poznat kao „El Mencho", bio je jedna od najmoćnijih figura međunarodne trgovine drogom. Prema istraživačkoj platformi Insight Crime, bivši policajac Oseguera već je 1990-ih godina u SAD-u bio u zatvoru zbog kaznenih djela povezanih s drogom. Njegov uspon na čelo kartela počeo je tek deset godina kasnije.

Za razliku od drugih narko-bossova poput Joaquína „El Chapa" Guzmána i njegovih sinova, Oseguera je živio prilično povučeno. Ipak, posljednjih godina više članova njegove obitelji uhićeno je i osuđeno zbog kaznenih djela povezanih s drogom ili pranjem novca – u Meksiku i SAD-u.

Više puta kružile su glasine da je Oseguera već mrtav, ali su vlasti nastavile istragu. Američki State Department nedavno je ponudio nagradu od čak 15 milijuna dolara za informacije koje bi dovele do njegova uhićenja.

Kakvu ulogu CJNG ima u Meksiku?

Svoj kartel CJNG Oseguera je osnovao otprilike 2010. godine u zapadnoj saveznoj državi Jalisco. U sljedećim godinama proširio je svoju zonu utjecaja nasilnim sukobima s drugim kartelima na susjedne savezne države. Danas je CJNG, koji je dijelom bolje naoružan i opremljen od meksičke vojske, aktivan u gotovo svim dijelovima zemlje i spada među najmoćnije kriminalne organizacije zapadne hemisfere.

SAD su 2025. godine CJNG, zajedno sa još sedam latinoameričkih bandi, proglasile terorističkom organizacijom. Kartelu se, između ostalog, pripisuju trgovina ljudima, krađa nafte i iznude. Glavni izvori prihoda su, međutim, krijumčarenje droga poput kokaina, metamfetamina i fentanila u SAD – kao i sva kaznena djela povezana s tim: prisila, otmice, mučenja, ubojstva.

Među meksičkim narkokartelima CJNG važi kao posebno brutalan. Program za podatke o oružanim sukobima pri Sveučilištu u Uppsali (Uppsala Conflict Data Program) smatra kartel odgovornim za više od 75.000 smrtnih slučajeva – više nego kartel Sinaloa, koji postoji još od 1980-ih.

Prema službenim priopćenjima, specijalne jedinice Nacionalne garde pokušale su uhititi Osegueru na jednom ranču. Došlo je do razmjene vatre u kojoj su ubijena četiri člana kartela, a više ih je ranjeno. „El Mencho" je, navodno, bio među ranjenima i podlegao je ozljedama na putu prema bolnici. Prema informacijama iz Meksika i Washingtona, američke vlasti podržale su akciju obavještajnim podatcima.

Što smrt El Mencha znači za sigurnost u Meksiku?

Već u nedjelju članovi CJNG-a izveli su niz nasilnih akcija u 20 od ukupno 31 meksičke savezne države: postavljali su barikade od zapaljenih automobila, bacali zapaljive naprave u trgovine i napadali baze Nacionalne garde.

Vlasti savezne države Jalisco proglasile su najviši stupanj uzbune i pozvale stanovnike i turiste da, koliko je moguće, ne napuštaju svoje domove i smještaj. Na aerodromu u turističkom mjestu Puerto Vallarta otkazani su svi međunarodni letovi.

Iskustvo pokazuje da se narkokarteli ne raspadaju kada izgube vođu. Dva su scenarija stoga vjerojatna: ili će izbiti unutarnje borbe oko nasljedstva, ili će rivalske organizacije pokušati preuzeti teritorije koje su bile pod kontrolom CJNG-a. U prošlosti su oba scenarija dovodila do privremenih spirala nasilja.

Eskalacija nasilja samo četiri mjeseca prije prve utakmice Svjetskog prvenstva u nogometu mogla bi predstavljati problem za Meksiko. Moguće je da će sigurnosne mjere oko stadiona morati biti pojačane. Neodlučni navijači mogli bi odustati od putovanja u zemlju koja se i prije ovih događaja smatrala najnesigurnijom među tri domaćina.

Rat protiv narkokartela

Nije prvi put da narkokartel demonstrira moć nakon akcije vlasti. Godine 2019. pripadnici kartela Sinaloa čak su iznudili oslobađanje svojeg uhićenog vođe Ovidija Guzmána, sina „El Chapa", terorizirajući Culiacán, glavni grad savezne države Sinaloa, i uzimajući taoce. Godine 2023. „El Chapito" ipak je uhićen i izručen SAD-u.

Međutim, geografsko širenje nasilja poput onoga u nedjelju nije česta pojava. I ciljane akcije u turističkim središtima poput Puerto Vallarte i Acapulca ranije su bile neuobičajene, iako se i ondje posljednjih godina sve češće događaju sukobi među narkobandama.

Odlučna akcija protiv „El Mencha" u snažnom je kontrastu s politikom prema drogi koju je Meksiko vodio dok je na njegovom čelu bio predsjednik Andrés Manuel López Obrador (AMLO, 2018.–2024.). Neformalna politika popuštanja prema kartelimapod sloganom „Zagrljaji, a ne meci" (španjolski: „Abrazos, no balazos") nije uspjela smanjiti nagli porast stope ubojstava od 2010. godine. Ured Ujedinjenih naroda za borbu protiv droge i kriminala (UNODC) zabilježio je u Meksiku između 2017. i 2023. godine više od 30.000 ubojstava godišnje.

Njegova nasljednica i stranačka kolegica Claudia Sheinbaum prije samo nekoliko mjeseci isključila je „rat protiv dilera droge" kao nezakonit. Ipak, od njezina preuzimanja dužnosti krajem 2024. vojska djeluje „mnogo konfrontativnije i borbenije" prema kriminalnim skupinama, kaže David More, analitičar za Meksiko pri International Crisis Group. On u akciji protiv „El Mencha" vidi prekretnicu.

Stručnjaci objašnjavaju da Meksiko preuzima rizik moguće spirale nasilja upravo sada zbog rastućeg pritiska iz SAD-a. Američki predsjednik Donald Trump zaprijetio je južnom susjedu, između ostalog, mogućnošću uporabe američke vojske protiv kartela u Meksiku ako zemlja sama ne postane aktivnija u suzbijanju krijumčarenja droge u SAD.

Deutsche Welle