Neustavno obilježavanje Dana Republike Srpske

Upozorenja međunarodne zajednice u Bosni i Hercegovini, bilo da se radi o Uredu visokog predstavnika ili pojedinih veleposlanstava zemalja članica Vijeća za implementaciju mira (PIC), nisu spriječila obilježavanje Dana Republike Srpske u Banjoj Luci. Sedmi put od prve odluke Ustavnog suda BiH koji je datum 9. siječnja proglasio neustavnim za obilježavanje Dana RS-a, održan je do sada najveći mimohod pripadnika policije i civilnog sektora, s više od tri tisuće sudionika.

Analize u tijeku

„Sada se moramo odmaknuti od 9. siječnja 2023. i gledati u budućnost. Treba reći da se 9. siječnja 2024. u tom okviru i tako neće dogoditi. Dakle, mogu se slaviti i državni i praznici entiteta, ali to se može raditi na drugi način i nikome zbog toga neće pasti kruna s glave“, rekao je visoki predstavnik Christian Schmidt prije godinu dana. Od tada je u nekoliko navrata pozvao i pravosuđe u BiH da reagira u okviru svoje nadležnosti, s obzirom na to da se institucionalnim obilježavanjem Dana RS-a „krše odluke Ustavnog suda BiH“.

Iz Tužiteljstva Bosne i Hercegovine jučer (9. 1.) priopćeno je da zajedno s partnerskim agencijama za provođenje zakona „prate sva događanja koja mogu imati elemente kaznenih djela iz naše nadležnosti“.

„Tužiteljstvo BiH će se u idućem razdoblju nakon analiziranja dostavljenih prijava i konzultacija s partnerskim institucijama, moći odrediti o daljnjim aktivnostima“, rečeno je u ovoj pravosudnoj instituciji.

Iz OHR-a još nije bilo reakcija osim što su ranije pozvali entitetske vlasti da ne obilježavaju Dan RS-a na datum koji je osporio Ustavni sud BiH. Ipak, veći nego ikada, noćni mimohod s više od tri tisuće sudionika bio je najveći do sada. Uz svjetlosne efekte prikazane dronovima, bila je to i najskuplja proslava do sada, za koju je budžetom bilo planirano milijun i pol maraka.

„Ne trebaju nam kolonizatori niti tutori. Ovaj narod nikada nije živio porobljen. Zato ovo ne smije biti zabranjeno, ako bude zabranjeno znači da smo pali“, rekao je predsjednik RS-a Milorad Dodik na svečanoj ceremoniji obilježavanja Dana Republike Srpske.

„Mi smo zagledani u Srbiju i Rusiju i naš narod. Mi ne želimo nikakve sukobe i to nećemo voditi. Želimo da naši policajci brane naše kuće koje postoje na ovim prostorima“, rekao je Dodik, pored kojeg je na ceremoniji stajao ruski veleposlanik u BiH, Igor Kalabuhov.

Upozorenje SAD-a i EU-a

S druge strane Amerika očekuje od institucija BiH da će provesti istragu o svakom slučaju kršenja zakona koji je povezan s proslavom Dana Republike Srpske 9. siječnja.

„Problem ne leži u proslavi praznika, nego u odluci da to bude devetog siječnja. Povezivanje tog obilježavanja s pravoslavnim vjerskim praznikom u suprotnosti je s nekoliko odredbi Ustava BiH kojima se zabranjuje diskriminacija. Ovo je stvar zakona, a ne nečijeg mišljenja“, priopćilo je Veleposlanstvo SAD-a u BiH.

Iz Bruxellesa poručuju da je proslava dana Republike Srpske 9. siječnja za Europsku uniju nezakonita, s obzirom na presudu Ustavnog suda Bosne i Hercegovine. Glasnogovornik EU-a Peter Stano podsjeća da je Ustavni sud BiH u dva navrata presudi da obilježavanje 9. siječnja nije u skladu s Ustavom BiH.

„Mogu samo ponoviti da Europska unija naglašava potrebu da svi akteri u BiH poštuju suverenitet, teritorijalni integritet, ustavni poredak, uključujući i odluke Ustavnog suda. I kao što smo rekli, svaka akcija koja je protivna ovim principima dovest će do ozbiljnih posljedica“, poručio je Stano, pozivajući sve političke aktere u zemlji da se suzdrže od provokativne retorike ili djelovanja, „posebno onih u RS-u koji dovode u pitanje suverenitet, teritorijalni integritet i jedinstvo zemlje“.

U izmjenama Kaznenog zakona BiH, koje je u srpnju prošle godine nametnuo visoki predstavnik Christian Schmidt, navodi se da „svaka službena ili odgovorna osoba koja ne primijeni, ne provede, ne izvrši ili na drugi način ne poštuje konačnu i izvršnu odluku Ustavnog suda Bosne i Hercegovine... ili koja spriječi odnosno na drugi način ometa primjenu, provođenje ili izvršenje takve odluke, kaznit će se kaznom zatvora od šest mjeseci do pet godina“.

Bez antagonizma

Profesor ustavnog prava Kasim Trnka kaže da se zakon krši već sedam godina, ali da sankcija izostaje.

„Prvi na potezu bi trebao biti gospodin (glavni tužitelj Tužiteljstva BiH Milenko) Kajganić i njegova ekipa, ali nažalost ni do sada nisu pokazivali da se snalaze u toj situaciji. Ili se može naivno tvrditi da se ne snalaze ili je možda u pitanju nekakav politički stav da se u ovakvim situacijama ne ulazi u rizičan potez“, smatra Trnka. Prijavu Tužiteljstvu BiH je za sada najavio neovisni zastupnik u Narodnoj skupštini RS-a Ramiz Salkić, navodeći da Tužiteljstvo „nema hrabrosti ili suglasnost“ pokreneti postupak protiv Milorada Dodika.

„Tužiteljstvo je odgovorno za ovo što radi Dodik jer ne sankcioniraju one koji rade suprotno Ustavu i zakonima ove zemlje. Oni su obvezni poduzeti korake bez da ih itko prijavljuje. To su bili obvezni i ranijih godina“, kaže Salkić.

Koalicijski partneri Milorada Dodika na državnoj razini, ponajprije stranke Trojke, nisu pretjerano reagirali na proslavu u Banjoj Luci. Iako je šef bh. diplomacije Elmedin Konaković (NiP) ranije rekao da će na proslavu doći skroman broj ljudi, gdje će se vidjeti sav politički potencijal Republike Srpske, ne želi, kaže, jačati ničije antagonističke poruke. Sličan komentar dao je na dan obilježavanja.

„Ne bih o tome govorio. To je nebitno, trivijalno i imamo pametnijeg posla“, rekao je Konaković u Mostaru, nakon sastanka predstavnika Trojke i HDZ-a BiH o ključnim pitanjima koja se odnose na ispunjavanje uvjeta Europske komisije.

Paljenje zastave u Zenici

Na dan obilježavanja 9. siječnja cvijeće je na Spomen-obilježje u Potočarima, zajedno s Majkama Srebrenice, položio bošnjački član Predsjedništva BiH Denis Bećirović. Komentirajući njihovu inicijativu da se 9. siječnja proglasi danom žalosti, Bećirović je rekao da je došao kako bi poslao poruku da će „slobodno i dostojanstveno koračati na svakom pedlju Bosne i Hercegovine“.

„Entitet RS prema Ustavu BiH i Daytonskom mirovnom sporazumu postoji od 21. studenoga 1995. godine i on nema nikakav drugi kontinuitet. Ne postoji nijedna odredba u Daytonskom mirovnom sporazumu i Ustavu koja govori o kontinuitetu entiteta - postoji samo kontinuitet države Bosne i Hercegovine“, rekao je Bećirović.

Reakcija je bilo i na ulicama. Više desetaka vozila prodefiliralo je Zenicom, kao odgovor na obilježavanje 9. siječnja u Banjoj Luci. Na vozilima su bile istaknute zastave s ljiljanima, a na snimkama na društvenim mrežama vidi se paljenje zastave trobojke na kojoj je amblem Republike Srpske.

Orden Viktoru Orbanu

Na prošlogodišnjem obilježavanju Dana Republike Srpske, Orden na ogrlici dodijeljen je ruskom predsjedniku Vladimiru Putinu, za „patriotsku brigu i ljubav prema Republici Srpskoj“. Ove godine to najviše priznanje dobio je premijer Mađarske Viktor Orban.

„Premijer Mađarske Viktor Orban je prihvatio primiti najviše odlikovanje Republike Srpske. To je ponos Republike i zahvalnost čovjeku koji je spreman prihvatiti nas kao realnu političku činjenicu“, rekao je Dodik, objasnivši da će Orbanu orden uručiti već idućeg mjeseca. Inače, dolazak mađarskog premijera ranije je bio najavljen, ali je od visokih uzvanika u Banju Luku doputovalo samo izaslanstvo Srbije na čelu s predsjednikom Narodne skupštine Srbije Vladimirom Orlićem.

Iako je poslao pismo u kojem je čestitao Dan Republike Srpske, predsjednik Srbije Aleksandar Vučić ni ove godine nije nazočio obilježavanju. Od odluke Ustavnog suda BiH iz 2015. godine Vučić je predvodio delegaciju Srbije na proslavi samo 2016. godine u svojstvu premijera.

Dragan Maksimović
Deutsche Welle